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沙玛什的祭司觉得南纳的祭司阴险狡诈都是小人。南纳的祭司觉得沙玛什的祭司脑子僵化顽固又死板。“索加，我让你过来，是有事要交给你去做。”见人已经到齐，伽尔兰直接开口说道。“关于商贸署的事情，想必你们应该都很清楚了。”商贸署已经运转了一个多月，给伽尔兰带来了巨额财富。其他的权贵大臣虽然看得眼红不已，但是终究没那个胆子虎口夺食。毕竟当初建立商贸署的时候，他们不看好，因此伽尔兰用自己的人、自己的钱建起来，已经事前跟他们说好，收入也要归他所有。现在，众人已是悔之不及，但是再后悔也不敢对他们的王反悔啊。虽然也有人想要仿效伽尔兰王建立类似的场所，但是没有伽尔兰王的威望，商人根本不信任他们，最后当然是失败了。重点关注过商贸署的索加当然非常清楚，他点了点头。伽尔兰继续说下去。“塔尔一个人负责商贸署忙不过来，所以，我决定，派你和歇牧尔过去协助他。”索加一怔。原本神色自若的他猛地抬头，看向伽尔兰，目光中透出难以置信的神色。“以后，塔尔只负责商贸署的运转，关于商贸的法规由沙玛什的祭司商议后制定，然后报给我审阅，同时，接受商人对商贸署中工作人员的投诉。”伽尔兰说，“索加，那些投诉以及商贸署中商人之间发生的争议，由南纳的祭司进行审判并裁决。”他又转向歇牧尔，对其说道。“歇牧尔，沙玛什的祭司可以参与对南纳的祭司审判裁决的所有过程，若有异议，或是有贪赃枉法的迹象，可以直接提报给你。”“然后，由你和索加商谈，若是无法解决争议，就上报给我。”索加原本还在因为伽尔兰居然将重要的商贸署的权利分给他一部分而惊讶不已，此刻听到这一大段话，心里咯噔一下。对政治权利极高的敏感性让他几乎是瞬间就抓住了这一大段话中的关键点。脑子飞快地转动着，他心里浮现出一个模模糊糊的念头。那个念头让他有些心惊。索加在这边还在心惊不已，那边，歇牧尔紧皱着眉，眼底写满了不快。沙玛什的祭司和南纳的祭司的关系势如水火，所以以后要与索加共事这一点让他极为不快。但是他绝对不放心将重要的财物来源商贸署交到狡猾的索加手中——那群南纳的祭司惯会钻空子，根本不知何为公正，肯定会徇私。所以，必须有人紧紧地盯着他们。歇牧尔坚信唯有正直的沙玛什祭司才能做到这一点。抱着这样的念头，他才勉为其难地默认了这件事。“好了，就是这件事，你们可以退下了。”伽尔兰抬手，示意他们离去。“你们应该知道，商贸署的重要性，所以回去之后多想想要怎么做好这件事。”他看了索加一眼。他倒是不担心这个人。他很清楚索加对权利的野心和渴望，一旦给索加机会，他一定会牢牢抓住。心里那个模糊的念头让索加此刻的心思极乱，但是，眼看着伽尔兰已经起身要走，他咬了咬牙，抱着拼一把的念头开口说话。“陛下。”他压低声音说，“您在商贸署设置的这个制度，是不是……在尝试……什么？”伽尔兰刚站起身就听了索加的话，回头略感诧异地看了索加一眼。然后，他微微一笑。“不亏是南纳的祭司啊……”少年王站着，俯视着跪在下方的索加。“既然你已经看出来，那我干脆就在这里直说。”“是的，我在以商贸署为试点。这个制度，我以后会在王庭之中施行。”站在众人之前，伽尔兰语气平静地说。“以后，王庭中的大臣只负责施行决策，所有的司和署不得自行设立法规。”一直以来，虽然国法由沙玛什神殿和王一同制定，但是王庭的各个司和署都可以制定和它们权利相关的法制。“所有司法的制定，都必须按照严格的规定由沙玛什的神殿来制定，以沙玛什的名义在整个国家进行宣告。所有未经过沙玛什神殿宣告的律法，皆为伪法。”“但是，从此以后，对违背律法的行为的审判以及裁决，都由南纳的神殿负责。”一直以来，审判权没有明确的归属，任何司和署、任何部门以及权贵大臣都有权利抓捕并对他人进行刑罚。“所有的贵族大臣，均不得擅自对他人审判和处以刑罚。”“裁决结果由沙玛什神殿负责执行，若是沙玛什神殿认为裁决结果与律法不符，就可以要求南纳的神殿重新裁决。”索加心里一凛。这是制约。王庭中的大臣，沙玛什神殿势力，南纳神殿势力，三方面的制约。神殿作为信奉神的势力，不可与王庭中的大臣相交。而王庭必定会因为被神殿分走权利而对神殿抱有极大的不满。从而杜绝了王庭和神殿勾结的可能性。而沙玛什神殿和南纳神殿就不用说了，一位沙玛什的祭司，就算是死，也绝不会和南纳的祭司勾结，南纳的祭司亦是如此。三方权利平衡，并驾齐驱，任何一方都难以独自壮大。而王权，凌驾于三方之上。若是这个制度实施，王座的后继者只要不是愚笨之人，就能牢牢地控制住所有权利。同时，再也不会出现拥有偌大权利的权贵大臣一手遮天，蒙蔽王的视线的事情。将该制度在地方实施的话，那么，各个城市的执政官都无法再向像以前一样，集所有权力于一体，无人制约，从而肆意地滥用权力，欺